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他强调，要使中国从过去生产消费品出口的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。 这么多365体育赌场基础设施需求巨大，这为中国装备制造“走出去”，提供了难得的机遇 一周前出访哈萨克斯坦期间，李大大取得“超预期的成果”：在已签订140亿美元合作的基础上，又现场“拿下”价值180亿美元的中哈产能合作框架协议。 在24日的常务会上，李大大回忆说，会谈之初，哈方原本只希望向中国出口更多的能源与农产品。但李大大听对方介绍了本国的“光明大道”计划后，不失时机提出一揽子中哈产能合作的计划。 “光明大道”计划是哈总统纳扎尔巴耶夫一个月前提出的新经济政策，其核心内容是加强道路、住宅等基础设施建设。李大大仔细询问后发现，哈萨克斯坦本国没有一个水泥厂、平板玻璃厂，仅有一个钢铁厂规模也很小，根本不能满足计划需求。 听到这一建议后，纳扎尔巴耶夫“眼前好像一亮”，立刻表现出了浓厚的兴趣。会谈当晚，哈方就紧急制定方案、筹措资金，第二天一早，哈总理马西莫夫与李大大共进早餐期间商定，将中哈产能合作金额锁定为180亿美元。 李大大在24日的常务会上分析道，中哈两国合作的项目包括钢铁、水泥、平板玻璃、火电厂等，都是我们的“富余优质产能”。当前世界经济复苏乏力，经济下行压力加大，国内内需不足，但众多发展中国家、特别是新兴市场国家对基础设施的需求很高，希望以此拉动经济、稳定增长。 “我们有这么多富余优质产能，恰好又有这么多国家基础设施建设需求巨大，这为中国的装备制造‘走出去’，提供了难得的机遇。”李大大说。 “走出去”实际上是推动中国企业在国际市场中竞争，让产业在竞争中升级 12月17日，李大大在塞尔维亚出席中国—中东欧16国峰会期间，与塞尔维亚、匈牙利、马其顿总理一致同意，共同打造“中欧陆海快线”。而在李大大结束亚欧行、返回北京当天，希腊议会批准通过了中远比雷埃夫斯港《友好协商协议》，允许中远集团投资2.3亿欧元扩建比港3号码头、大幅提高吞吐量，从而使这条规划中的中欧陆海快线迈出了实质性一步。 李大大说，比港友好协商协议的通过，使中国企业有了一条进入欧洲更加便捷的海陆通道，这对推动中国装备走向全球市场的意义不言而喻。 “过去我们的出口，一个集装箱才能换回一台彩电，现在，中国装备‘走出去’的附加值，超值！”李大大说，“更重要的是，我们在国外建设项目，必须符合国际标准，这事实上把我们的企业推向了全球市场，使我们的相关产业在竞争中得到升级。” 他还强调，中国装备出口不仅带动大型企业“走出去”，还有很多配套的上下游中小企业，也一并“抱团”走向了国际市场。 李大大说，中国的很多产能，虽然对于国内“富余”，但在国际市场上，则是性价比非常高的优质产能。当前，世界经济复苏乏力，加大金融支持力度，对于中国装备“走出去”，具有重要意义。 他强调，要拓宽融资渠道，探索PPP（政府与社会资本合作）、BOT（特许权协议）等投融资模式，还要推进外汇储备的多元化运用。“我们的外汇储备量太大，如果光买其他国家的国债，年底只能赚少许利息，还不如配合运用，支持中国装备‘走出去’，推动产业转型升级、更好改善民生。” 李大大说，中国今天已经走到一个新的阶段：要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。让中国企业和产品在国际市场接受更高水平的检验，在激烈竞争中提质增效升级。（肖楠）

北京市属医院与津冀两地的医院开展个性化合作项目，其中１７家北京市属医院与津冀两地３５家医院开展了医疗合作项目。然而，当前365体育赌场的是京冀合作，京津合作较少。新华社北京11月9日电（记者 林苗苗）北京知识产权法院院长宿迟9日在此间表示：作为全国首家知识产权审判专业机构，运行一年来，法院废除汇报制，院、庭长原则上不再听取个案汇报，合议庭可自行选择向院长、庭长、法官专业会议、调研小组等进行咨询，裁判结果以合议庭多数意见为准，实现了“司法审判去行政化”。

《不动产登记暂行条例》业已经国务院通过，并将于2015年3月1日起施行。《条例》的颁布，对于统一不动产登记机构和登记规则、规范登记行为、保障交易安全、维护365体育赌场合法权益具有重要意义。 《条例》充分贯彻了全面推进依法治国的时代要求，适应依法行政的要求，规范、明晰了登记机构职责，合理建构了登记程序，尤其是按照“权责统一”的要求，以专章（第五章）规定了“法律责任”。虽然“法律责任”一章条文仅有四条，但其涉及的内容遍及《条例》各章节，涵盖了不动产登记全过程中登记机构的职权与责任，对于规范不动产登记机构和登记人员的登记行为，有效实现《条例》的立法目的，具有十分重要的意义。 一、明晰登记机构及其工作人员职责是实现统一登记的必然要求 《条例》第一条开宗明义明确了其立法目的，即“整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益”。可见，整合不动产登记职责、规范登记行为，是《条例》制定的直接目的。 规范登记行为，就需要明晰登记机构及其工作人员的职责。之所以如此，是登记行为作为行政行为的性质所决定的。在《物权法》制定过程中，对于登记行为究竟是行政行为还是民事行为存在争论。但从《物权法》的规定来看，虽然其赋予了民法上的法律效果，究其本质，仍然是将登记作为行政行为来对待的：《物权法》明确讲了不动产统一登记的要求，强调统一登记的范围、登记机构以及登记办法由法律、行政法规规定，这就赋予了登记机构办理登记的法定权限和职责；《物权法》对登记的基本程序进行了规范；还对不动产登记导致不动产物权变动或者对抗的法律效力进行了规定。从这些规范来看，登记机构作为行政机关，其权限或者说职责来自于法律的赋予，行使权力也要遵循法定的程序，体现了依法行政的要求。在《物权法》等法律规定的基础上，《条例》对不动产的概念进行了界定，对登记类型以及依法可以办理登记的不动产权利进行了列举，从而明确了不动产统一登记的范围；《条例》还明确要求登记机构应当是县级以上地方人民政府的组成部门，这就进一步确认了不动产登记行为作为行政行为的法律性质。 明晰登记机构及其工作人员的职责，是依法行政的必然要求。既然登记行为是行政行为，必然要坚持依法行政，实现“机构、职能、权限、程序、责任法定化”。由于不动产登记的法律效果在《物权法》中已经有了比较全面的规定，这就决定了不动产登记法本质上是行政程序法，其规范的重心在于不动产登记机构办理登记的程序以及相关的权限。无论是对登记范围的列举还是对登记机构的确认，根本目的都是为规范登记机构办理登记程序而服务的。从《条例》来看，其明确将不动产登记界定为“不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。”《条例》着重规范了不动产登记的具体程序，明晰了在不动产登记的发起、受理、审核、记载等阶段以及相应的信息共享与保护等环节，不动产登记机构及其工作人员相应的职权，从而为登记机构依法行政奠定了坚实的法律基础。 明晰登记机构及其工作人员的职责，是不动产统一登记的目的之所在。之所以要对不动产进行统一登记，主要目的在于改变目前多头登记的现状，避免当事人到多个部门办理和查阅登记、增加交易成本、损害交易安全。这就必然要求整合现有各不动产登记机构的职责，将登记职责统一到一个机构中去；使用统一的登记簿册，遵循统一的登记规则，建立统一的信息平台。因此，统一登记就意味着登记机构和登记人员职责的统一和明晰。这有利于减轻人民群众负担，简化办事程序，降低登记成本，提高登记效率。 “规范登记行为”的立法目的决定了《条例》将明晰登记机构和登记人员的职权与责任作为其基本内容贯穿于《条例》的始终。从《条例》的规定来看，登记机构的职责大致包括以下几个方面： 一是登记职责，即登记机构在依法办理登记的过程中应当履行的职责。具体包括：登记机构受理登记申请时的形式审查职责和依法受理职责；登记机构受理登记申请时对登记申请材料的查验职责；法定情形下登记机构的实地查看职责；符合登记条件时，登记机构及时准确予以登记的职责；以及不符合登记条件时，依法不予登记的职责。 二是完成登记辅助行为的职责。这主要是指登记机构在办理登记之外依法承担的登记辅助行为中的相关职责。具体包括：登记机构依法设立、制作、保管登记簿的职责；登记机构完成登记后，依法核发、换发、补发权属证书和登记证明的职责；依法收缴伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的职责；登记机构将其登记的信息及时纳入统一的不动产登记信息管理基础平台、确保登记信息实时共享的职责；登记机构依法向权利人、利害关系人、有关国家机关提供查询、复制不动产登记资料的职责，等等。 三是登记机构作为行政机关所承担的一般职责。具体包括：第一，办理事项公开的职责，例如不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。第二，通知、告知的职责，例如不动产登记机构不予受理或者不予登记的，应当书面通知申请人并告知其救济方式。第三，便民利民的职责。例如，不动产登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。再如，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。第四，保护国家秘密、个人隐私的职责。 此外，登记机构还应当承担虽然《条例》并未直接规定，但在相关法律中规定的职责。根据《物权法》，登记机构不得要求对不动产进行评估；不得以年检等名义进行重复登记；不得进行超越登记职责范围的其他行为。例如，不得擅自将相关税费的收取作为登记的前置条件；不得随意依职权启动登记程序，等等。 十八届四中全会《决定》强调：要“建立权责统一、权威高效的依法行政体制 ”，“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”。对于未尽职责、超越职责以及滥用职权的行为，则应当依法承担法律责任。 因此，对于前述各项职责，无论是登记职责、登记辅助行为职责还是作为行政机关的一般职责，登记机构及其工作人员都应当恪尽职守、认真履职。对于公权力而言，职权也就意味着职责，“有权必有责”。如果登记机构及其工作人员玩忽职守、未尽职责，则要依法承担相应的法律责任。 对于法律没有授权、尤其是法律明确禁止的事项，例如超越登记职责进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，串通他人进行虚假登记等等，登记机构及其工作人员则要恪守本分，绝不越线。 还要强调的是，即便登记机构及其工作人员不缺位、不越位，完全依据法定权限履行职责，登记机构及其工作人员也应当在权限范围内合理审慎地行使自由裁量权，严防权力滥用。否则，也同样要承担相应的法律责任。 《条例》对登记机构及其工作人员的法律责任的方式也进行了比较全面的规定，包括行政处分责任、行政处罚责任以及民事赔偿责任乃至刑事责任。对于登记机构工作人员而言，其滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于登记机构而言，其登记错误给他人造成损害的，也应当依据《物权法》的规定承担相应的赔偿责任。这充分体现了“侵权要赔偿”的要求。 《条例》中法律责任的规定虽然以登记机构和登记人员的规范为重点，但不动产登记也需要登记当事人以及相关单位和个人的通力协助。结合不动产登记实践中的问题，《条例》也对登记当事人、相关单位和个人的义务与法律责任进行了规定，具体包括： 第一，《条例》明确强调申请人应当对申请材料的真实性负责。对于提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的当事人，应当承担赔偿责任。 第二，为了维护不动产权属证书、不动产登记证明的权威性，避免登记错误，《条例》对于伪造、变造或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的行为，规定了收缴、没收违法所得等行政处罚，并可依法追究民事赔偿责任以及刑事责任。 第三，对于不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人，《条例》也明确了其保密义务。如果其违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（中央财经大学不动产法研究所所长、教授 尹飞）中国国务院总理李大大此次访法期间，中法两国总理重申共同进一步推动在民用365体育赌场领域良好的合作和核燃料循环各环节的合作伙伴关系。 在当地时间6月30日发布的《中法两国深化民用核能合作的联合声明》中，中法两国决定将合作伙伴关系“扩展到包括科研和核安全等核能领域的各个方面，做好中长期安排，在双方及第三国合作的框架下，在核燃料循环前端、中型和大型反应堆及核燃料循环后端等领域开展两国企业均衡参与的具体项目，实现互利共赢。” 与此同时，在中法两国总理共同见证下，中国广核集团、法国电力公司（EDF）以及阿海珐集团（AREVA）签署了三方在核反应堆领域建立长期合作的意向协议书。 据了解，此次签订的协议，中广核和EDF将就百万千瓦级反应堆对全球市场的情况开展市场调查，并讨论在全球市场建立百万千瓦级反应堆长期合作的可能性。 同时，中广核和EDF、AREVA将在150-170万千瓦的高功率反应堆方面进行长期合作，在技术问题、全球市场评估和组织机构和商业模式上，明确开发高功率反应堆的共同长期愿景。 阿海珐集团亚太区总裁欧道博(Autebert)此前在巴黎总部接受《第一财经日报》采访时表示，“中国核电市场活跃，在建的有20个核电机组。2020年中国将拥有50个反应堆，预计在2016年也会有新的订单。与此同时，中国也是核电发展最快的市场。我们预计，未来中国的新反应堆将占世界上新反应堆总量的50%。” 中法两国在《中法两国深化民用核能合作的联合声明》中表示，在核反应堆领域，中法两国之间良好的合作呼吁双方企业在以下领域探索更密切的合作：第一，设计安全、有竞争力的第三代新反应堆;第二，核电站建设。 上述声明表示，这些计划将满足全球市场需求，为此，中法两国工业合作伙伴自今年起将确定全面、均衡的合作原则，具体体现在双方共同努力，完成好台山1、2号机组的建设工作;中广核集团牵头，中核集团参加的中方企业联队支持并参与欣克利角C项目两台EPR反应堆建设，以及塞斯维尔C项目的前期开发工作。 同时，法国电力集团支持并参与由中方企业联队牵头的另外一个英国核电厂址项目开发，并以华龙一号技术为基础联合开展适应性设计修改，主要满足英国独立核监管机构的安全要求并使其具有竞争力。 此外，双方企业共同探讨在互惠共赢基础上，建立包括开发大型和中型反应堆在内的合作伙伴关系，主要旨在共同开拓第三国市场;中法两国并希望在核反应堆服务和设备制造方面开展全面合作。 未来10年，国外预计有60至70台新建机组的市场空间，同时还将有30至40台机组退役，20至30台机组延寿，核电产业发展的空间巨大。 此前，曾传出三家中企有望参与阿海珐重组的消息。法国驻华大使顾山对《第一财经日报》透露，虽然现在主要在考虑法国电力和阿海珐之间的合作问题，但“这不意味我们会排除有一天中国会在资本方面介入阿海珐”。 此次声明还确认两国对核燃料闭式循环路线的共识：根据2008年中法联合工作组最终报告确定的原则，两国企业对后处理厂工艺流程已达成一致，目前正在进行商务谈判。政府间协议谈判正在同步推进，将于商务谈判结束前完成。 欧道博此前对《第一财经日报》记者表示，中法之间还有一个发展趋势就是在核废料处理方面，中国也要建厂并同法国合作，法国这边将提供技术和设备。 声明称，中法两国支持双方企业为乏燃料后处理-再循环工厂的运行、技术支持和相关物流系统提供中期配套服务。 同时，中法两国愿分享在乏燃料后处理高放废物管理方面，特别是深层地质处置场设计和建设方面的经验。 在研究领域，由中国国家原子能机构和法国原委会牵头的研发合作于2008年起采用协作实验室模式，各协作实验室应提出明确的共享共担目标，与工业合作伙伴关系的发展相互促进，双方将根据后处理-再循环工厂项目进展，探讨建立一个核燃料循环后端协作实验室。 中法双方还鼓励双方业内组织和机构，在企业的参与下，共同实施研发项目，以确保掌握最有效、最先进的核能技术，包括第四代核反应堆技术。

原则上，最近一年经审计的资产总额应不低于500亿元或净资产不低于200亿元；在相关产业领域具备365体育赌场战略地位或具有丰富并购整合经验的，可适当放宽